智能电视开机广告强制观看屡禁不止 7家企业被约谈，专家称涉嫌侵权

江苏省消保委公开约谈海信、创维、夏普、长虹、小米、海尔、乐视等7家智能电视企业，要求其在10个工作日内提交针对开机广告问题的整改方案。这已不是智能电视开机广告第一次引发关注，但问题至今悬而未决：消费者花钱买的电视，为何开机后必须先看一段甚至无法跳过的广告？

开机广告有多普遍？江苏省消保委的调查数据显示，超过96%的消费者反映自家智能电视存在开机广告，其中近半数消费者表示广告无法跳过、无法关闭。广告时长从15秒到40秒不等，部分品牌甚至在关机时也要插播广告。消费者投诉的核心问题集中在三个方面：广告无法关闭、关闭操作复杂（如需要进入多层菜单或联系客服）、广告声音无法单独关闭。

争议的焦点在于：这算不算侵权？中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍认为，智能电视开机广告强制观看涉嫌侵犯消费者的多项权利。首先是知情权——消费者在购买电视时，商家往往不会明确告知会有开机广告，更不会告知广告无法跳过。其次是选择权——消费者无法选择不看广告，也无法选择仅有广告的“低价版”电视。再次是公平交易权——消费者已经支付了电视硬件的全款，却还要被迫贡献自己的注意力和时间给广告商，这本身就不合理。

企业方面给出的理由通常是“互联网电视商业模式的需要”。有厂商曾表示，硬件利润微薄甚至亏本销售，靠开机广告和内容服务来弥补。但专家指出，这一逻辑难以成立。第一，不少被迫观看广告的消费者购买的并非“补贴机”，而是正常售价的产品；第二，即便商业模式需要广告，也应当以不损害消费者基本权益为前提，至少应当提供一键关闭的选项。

事实上，早在2019年，江苏省消保委就曾针对开机广告问题约谈过多家电视企业，部分企业随后承诺整改。但从本次约谈的情况看，问题并未得到根本解决，有些企业的“关闭”操作繁琐到需要联系客服提供序列号才能实现。2022年发布的《互联网电视开机广告服务规范》虽然要求“应提供一键关闭广告的功能”，但该规范属于推荐性标准，并不具有强制约束力。

法律层面，广告法第四十四条明确规定：利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络；在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。多位律师认为，智能电视开机广告属于互联网广告的一种形式，应受该条款约束。开机广告无法一键关闭，已涉嫌违反广告法。

从消费者体验的角度，这一问题也日益突出。不少用户为了屏蔽开机广告，甚至自行通过路由器拦截广告请求，或购买“无广告”版本——不仅要花费更多钱，连技术门槛也让普通用户望而却步。

针对此次约谈，消保委要求企业限时整改，包括：明确告知消费者开机广告的存在、提供一键关闭功能、简化关闭操作、不得在用户不知情的情况下推送广告等。但有专家指出，单纯的约谈和“承诺整改”约束力有限，核心还在于监管刚性。如果相关行为确实违反广告法，市场监管部门应当依法查处，而非止步于约谈。

归根结底，智能电视行业需要认清一个基本逻辑：消费者购买的是硬件，不是广告接收器。既不事先告知，也剥夺一键关闭权利的强制广告，既侵犯了消费者权益，也在透支用户对整个品类的信任。如果电视厂商继续把广告当作“默认权利”而不是“交换价值”，未来流失的不只是口碑，更可能是整个智能电视市场的长远健康发展。